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发布日期:2022-04-20 14:21    点击次数:66

记者从答急管理部获悉:日前,国务院常务会议听取了河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查情况的汇报,并审议议定了河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查通知。经国务院调查组调查认定,河南郑州“7·20”特大暴雨灾害是一场因极端暴雨导致厉重城市内涝、河流洪水、山洪滑坡等多灾并发,造成宏大人员伤亡和财产耗损的巧妙宏大当然灾害;郑州市委市当局及相关区县(市)、部分和单位风险认识不强,对这场特大灾害认识准备不敷、提防结构不力、答急处置失当,存在失职渎职动为,巧妙是发生了地铁、隧道等本不该该发生的伤亡事件。郑州市及相关区县(市)党委、当局紧张负责人对此负有领导负担,其他相关负责人和干系部分、单位相关负责人负有领导负担或直接负担。

2021年7.月17日至23日,河南省遭遇历史奇异特大暴雨,发生厉重洪涝灾害,巧妙是7.月20日郑州市遭受宏大人员伤亡和财产耗损。灾害共造成河南省150个县(市、区)1478.6万人受灾,因灾弃世亡失散398人,其中郑州市380人、占全省95.5%;直接经济耗损1200.6亿元,其中郑州市409亿元、占全省34.1%。

灾害发生后,党中心、国务院高度珍视,习近平总书记作出紧张指派,恳求起终把保障人民群多生命财产安益放在第一位,抓细抓实各项防汛救灾措施,并派出自如军和武警部队敏捷投入抢险救灾,为做益防汛救灾劳动注入了巨大动力、挑供了刚强保障。李克强总理多次作出紧张批示,主办专题会议安顿,深入河南灾区考察,恳求抓实防汛救灾措施,加快恢复再建,厉肃仔细开展灾害调查劳动。国家防总、国家减灾委立即启动答急反答,派出劳动组请示开展防汛救灾劳动。河南省委省当局、国家相关部委、自如军和武警部队、消防添援队伍等各相关方面和宏大干部群多竭力以赴投入抗洪抢险救灾。此刻,灾后再建劳动正在殷?有效开展。

这次灾害虽为极端天气引发,但齐集袒展示很多题目和不敷。为查明题目、总结经验、吸取哺育,经党中心支持,国务院成立河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查组,由答急管理部牵头,水利部、交通运输部、住房城乡建设部、当然资源部、公安部、发展改革委、工业和音信化部、卫生健康委、中国气象局、国家能源局和河南省当局参加,分设综相符和谐、监测预报、答急处置、交通运输、城市内涝、山洪地质灾害等6.个专项劳动组,辞别由相关部委牵头,并邀请气象、水利、市政、交通、地质、答急、法律等界限的院士和权威大家,构成大家组全程参加。中心纪委国家监委干系部分请示开展干系劳动。

调查组本着对党和人民负责、对社会和历史负责的态度,充满考虑这场特大暴雨强度和范围突破当地历史记录、远超出城乡防洪排涝能力的实际,坚持依法依规、踏扎实实、科学厉谨、殷?客不都雅的原则,根据相关法律法规,议定现场勘查、调阅质料、走访漫谈、受理信访举报、问询发言、调查取证、分析计算、大家论证等手法,复盘灾害发生和答对过程。经过殷?深入调查,查分明郑州市和相关区县(市)党委当局、部分单位履职情况及存在的题目,查分明社会俗气关注的重点事件和因灾弃世亡失散人数迟报瞒报题目,并总结分析经验哺育,挑出了改进劳动的措施提出。

调查组查明,郑州市委、市当局贯彻落实党中心、国务院关于防汛救灾决策安顿和河南省委、省当局安顿恳求不力,别国施动益党委当局防汛救灾主体负担,对极端气象灾害风险认识厉重不敷,别国压紧压实各级领导干部负担,灾祸当前别国充满发挥同一领导作用,存在形势主义、官僚主义题目;党政紧张负责人见事迟、动动慢,未有效结构开展灾前综相符研判和社会动员,关键时刻同一指挥缺失,遗失有力有序有效答对灾害的主动权;灾情音信报送存在迟报瞒报题目,对辖下党委当局和相关部分迟报瞒报题目左计失责。

调查组还对造成宏大伤亡和社会关注的事件进动了深入调查,查分明紧张原因和题目,认定郑州地铁5.号线、京广快速路北隧道亡人事件是负担事件,郭家咀水库漫坝事件是犯罪事件;荥阳市崔庙镇王宗店村山洪灾害存在答急预案措施失当、迁移不敷时等题目,登封电厂集团铝相符金有限公司爆炸事故存在未如实通知人员弃世亡逼真原因并违规操纵灾后再建补助资金用于弃世亡人员家属赔偿等题目。同时,调查组还查明郑州二七区、金水区、巩义市、荥阳市、新密市、郑东新区等6.个区市、10个乡镇街道,郑州市及干系区县(市)答急管理、水利、城市管理等8.个编制的18个单位,以及郑州地铁集团、河南五建集团、郑州城市隧道管养中心等9个企事业单位的负担。

调查组按规定将调查通知和相关公职人员履职方面的题目线索,及时移交中心纪委国家监委追造谣责审阅调查组。

针对灾害答对处置中袒露的题目,调查组总结了六个方面的紧张哺育:郑州市一些领导干部巧妙是紧张负责人干涸风险认识和底线思想;市委市当局及相关区县(市)党委当局未能有效发挥同一领导作用;贯彻中心关于答急管理体制改革安顿不坚决不到位;发展理念存在谬误,城市建设“重面子、轻里子”;答急管理体系和能力单薄,预警与反答联动机制不健全等题目高明;干部群多答急能力和防灾避险自救知识厉重不敷。

调查组还挑出六项改进措施提出,强调要大力挑高领导干部风险认识和答急处突能力,竖立健全党政同责的地方防汛劳动负担制,深入开展答急管理体制改革及行动情况评估,殷?开展答急预案评估修订劳动、增强预警和反答一体化管理,集体升迁城市防灾减灾程度,俗气添强全社会风险认识和自救互救能力。

来源:新华社






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